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北韓「又」射飛彈了！雖然這基本上不算新聞，因為此乃北韓自今年初以來第12次飛彈試射，更別說從金正恩上台後，總計50次以上的試射頻率早已遠遠超過該國過去30年來的總和；不台南中秋禮盒楊梅 火鍋吃到飽過，畢竟根據北韓的說法，此次成功試射的「火星14型」乃可攜帶大型核彈頭的洲際彈道飛彈，最遠距離「想射哪裡就射哪裡」，再加上金正恩不無挑釁地宣稱這是送給美國獨立紀念日的一份「禮物」，在試圖替當前霸權製造尷尬之餘，區域安全情勢亦似乎一觸即發。



表面上看來，這絕對是件瘋狂舉動。試射飛彈不僅成本高昂，對經濟發展長期捉襟見肘的北韓而言，無疑罔顧國計民生，可稱「不可承受之重」，即便北韓近年頻頻強調「核武與經濟並進戰略」，企圖找到某種平?點，但明眼人一望便知，此種說法猶如「既向東，又往西」一般，根本邏輯不通。2018除夕圍爐餐廳若真如此，那麼答案豈非是「北韓真的瘋了」？

或許也可從另個角度觀察：身為經濟小國的北韓之所以能長期「成功」周旋於大國之間，絕非沒有道理，她所憑藉的其實並不是威嚇可信度不高的所謂飛彈或核武，而是主要大國對如何處理北韓問題（或進一步來說，如何認知北韓在區域地緣戰略中的工具地位），迄今毫無共識罷了。儘管美國總統川普近期對北韓議題放話不斷，從習川會、美國大學生猝死事件，到與南韓總統文在寅會面，乃至即將召開的G20高峰會，美國一再將北韓議題放在雙邊與多邊會談中的關鍵位置，宣稱「戰略忍耐」已然結束，接下來將加大對北韓的制裁壓力，但實則「項莊舞恆春安格斯牛肉劍、意在沛公」，目的在擠兌被認為應負起責任的北京。由此，北韓透過試射飛彈配合美國演戲，不啻可藉此深化大國矛盾，從而擴大自身之生存縫隙。再說吧，由於「不可測」乃當前各界對川普行事風格的唯一共識，從這個角度看來，逐步升高試射門檻也有爭取戰略主動性、測試美國政策底線，並順便累積「讓步」籌碼的功能。若沒先當當壞人，怎有機會透過「浪子回頭」來釋放所謂善意？何況除了「改當好人」，北韓還有什麼讓步籌碼？當然，此種作為不乏走鋼索的危險。首先是川普自上任迄今，不僅美國經濟沒有明顯起色，人事布局一再延宕，黨內外反對勢力更有蠢蠢欲動跡象，在內外交迫下，透過積極對外舉措（經常就是動武）來扭轉民意頹勢，或至少發揮轉移視聽效果，本即冷戰以來美國總統慣用伎倆，由此推測川普可能拿北韓「祭旗」以鞏固個人地位，這機率看來並不低。儘管如此，倘使排除對北韓政權或金正恩的主觀愛憎，對一個被眾多大國盯上的邊緣小國而言，且不論最終結果如何，至少從過程看來，北韓這股永不放棄的搏鬥精神，雖讓人側目，卻也不乏某種可供省思的空間。（作者為中興大學國際政治研究所教授）(中國時報)燒烤推薦 基隆




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